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原标题:环保督察回头看:10省市无一幸免 河南江西问题多

浏览次数:78 时间:2020-02-27

中新网6月20日电 据生态环境部官方微博消息,近期,在中央环保督察“回头看”工作中,江西抚州市崇仁县针对督察组转办的案件,报送查处情况时弄虚作假,性质恶劣,经江西抚州市纪委监委调查并经市委研究,对相关人员进行了问责。

摘要: 19日,江西省抚州市纪委监委发布消息,近期,抚州市纪委监委严肃查处了崇仁县上报中央环保督察组转办件处理情况弄虚作假的问题,并对相关人员进行了严肃问责。19日,江西省抚州市纪委监委发布消息,近期,抚州市纪委监委严肃查处了崇仁县上报中央环保督察组转办件处理情况弄虚作假的问题,并对相关人员进行了严肃问责。经查,崇仁县人民政府于6月7日收到抚州市政府督查室转办的中央环保督察组关于崇仁县三山乡长仁砖厂废气直排的转办件后,县人民政府主要领导、分管领导按照要求到现场开展调查处理。6月8日县环保局对长仁砖厂开展执法检查,并依法作出了“立即停产整改”和“罚款4000元”的行政处罚决定。在没有对长仁砖厂关停到位的情况下,崇仁县人民政府6月12日第一次上报材料中“目前已关闭停产”的内容与实际情况不符。经市环保局指出问题后,6月13日第二次上报材料中“已停止生产,并断水断电”“县环保局将这一情况反馈至信访人,信访人对处理意见表示满意”的内容仍与实际情况不符(于6月14日至15日才对该砖厂实施了断水断电措施;转办件中没有信访举报人的相关信息,县环保局无法向信访举报人反馈)。抚州市纪委称:此次事件中,暴露出崇仁县相关人员在上报材料中存在弄虚作假、不察实情等“假”的作风问题。“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,抚州市纪委对崇仁县4名领导干部,给予了党纪处分。通报称,经研究,纪委决定给予负有直接责任的崇仁县环保局局长刘彬同志党内严重警告处分;给予负有直接责任的崇仁县环保局环境监察大队副大队长郑书华政务记过处分;对负有领导责任的崇仁县委副书记、县长周国华同志和崇仁县委常委、常务副县长肖明同志诫勉谈话,责令其向市委、市政府作出深刻检讨,并在县委民主生活会上作出说明。此外,责成崇仁县委、县政府尽快将中央环保督察问题整改落实到位,并举一反三,加大对“小散乱污”企业的排查力度,加强环保监管,清除环境污染隐患,坚决杜绝此类事件的再次发生。通报指出,当前全市正开展“进一步解放思想、深入调查研究、切实转变干部作风”活动,重点整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,可崇仁县有关人员仍向上级报送弄虚作假的材料,与当前的作风整顿要求严重不符。“政事儿”注意到,中央环保督察组在本月初进驻了江西省。当时,抚州市还专门召开了迎接中央环保督察的会议。6月1日,由全国政协农业和农村委员会副主任马中平带队的中央第四环保督察组,对江西省开展“回头看”工作动员会在南昌召开,马中平作了讲话,江西省委书记、省长刘奇作了动员讲话。图为马中平在江西进行环保督察江西省政协副主席、抚州市委书记肖毅,抚州市长张鸿星在抚州分会场参会。6月2日上午,抚州市迎接中央环保督察“回头看”暨环保工作推进会议召开。肖毅出席并讲话,张鸿星主持会议。“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,肖毅在会议上,还特意对“假装整改”提了醒。肖毅强调,各地各部门要以高度的政治责任感迎接中央环保督察。要切实做到思想认识务必高度重视,千万不能掉以轻心,不能有丝毫的侥幸心理。要切实做到问题整改务必实事求是,按照“条条必整改、件件必落实”的要求,狠抓整改,坚决克服“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等生态环保领域的形式主义、官僚主义。“市委对破坏生态环境违法违纪问题和失职渎职行为,发现一起,严肃查处问责一起,典型问题通报曝光一起,决不手软。”他说。在肖毅放了如此狠话的情况下,崇仁县的相关干部,仍在整改上弄虚作假。“政事儿”从抚州市政府网站,查到了崇仁县环保局公示的长仁砖厂处理情况。据公示的文件,县环保局6月7日收到投诉,“6月11日办理反馈。”县环保局称,经调查,该砖厂无环保审批手续,无污染治理设施,生产过程中产生的烟尘无组织排放。该砖厂为黏土制砖项目,属于国家明令淘汰的落后产能及上级环保部门需清理整顿的小散乱污企业。在该份11日作出的反馈中,其“问题解决情况”,写的是“目前该砖厂已经停止生产,并断水断电。”“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,今年5月底开始,中央环保督察开始首次对广西、河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、云南10个省份开展为期一个月的“回头看”。十余天以来,已曝出至少14起敷衍整改、虚假整改的问题,涉及此次“回头看”的全部省份。督察反映出的情况,也不容乐观。生态环境部的通报中,多次出现“督察现场令人震惊”、“真相变本加厉”等措辞,语气严厉。“政事儿”注意到,此次抚州4名干部被问责,并非孤例。据新华社统计,截至6月14日,被督察地区已问责了630人。督察组通报,截至6月15日,6个督察组收到群众举报超万件,共计与126名领导干部进行个别谈话,其中省级领导50人,部门和地市主要负责同志76人;累计走访问询省级有关部门和单位100个;调阅资料3.5万余份,问责至少630人。此后,针对督察组在该省“回头看”中发现的“虚假整改”等问题,多个省份的省委书记、省长作了批示。19日《江苏日报》报道,近期,江苏省委书记娄勤俭批示,要求各地“实事求是扎实稳步推进整改,严防严处弄虚造假”。江苏省长吴政隆批示指出,各地“在抓好整改的同时,必须切实解决作风不实和‘造假’问题,压实各级领导的责任”。11日,督察组指出广东省清远市黑臭水体治理存在“假装治污”“表面治污”情况,中央政治局委员、广东省委书记李希作出批示:各地各有关部门要认真贯彻落实习近平生态文明思想,严格按照中央决策部署,以对历史和人民高度负责的态度,拿出断然之策,标本兼治、突出治本、攻坚克难,防止急功近利、做表面文章,坚决打好污染防治攻坚战。广东省省长马兴瑞在批示中要求:清远市主要领导务必高度重视,严肃查处,依法追责。要向各市通报此造假情况,引以为戒,立即整改。对宁夏“泰瑞制药涉嫌表面整改”问题,6月2日,宁夏回族自治区党委书记石泰峰批示称:“对泰瑞制药涉嫌表面整改的问题,银川市要尽快进行核查,对表面整改、虚假整改、敷衍整改等弄虚作假的行为,要严肃追责,绝不姑息。”宁夏回族自治区主席咸辉批示:“请银川市认真核查,严肃整改。各地各部门要认真落实中央环保督察组‘回头看’各项要求,盯住问题清单真整改,坚决杜绝表面整改、假装整改,确保我区存在的环保问题得到有效整治。”

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图片 3资料图:生态环境部。 中新社记者 贾天勇 摄

环保督察"回头看":10省市无一幸免 河南江西问题最多

经查,崇仁县政府于2018年6月7日收到中央环保督察组关于“崇仁县三山乡长仁砖厂废气直排”的群众举报转办件后,县政府主要领导、分管领导专程到现场开展调查处理。2018年6月8日县环保局对长仁砖厂开展了执法检查,并依法作出“立即停产整改”和“罚款4000元”的行政处罚决定。

最近,中央环保督察“回头看”动真格的,成果令人吃惊。

在没有对该砖厂关停到位的情况下,崇仁县政府于6月12日上报材料明确:目前长仁砖厂已关闭停产,这与实际情况不符。经抚州市环保局指出问题后,崇仁县于2018年6月13日再次上报材料明确,已停止生产,县环保局已将这一情况反馈至信访人,信访人对处理意见表示满意。

记者从生态环境部了解到,截至6月25日,从5月30日中央第三环保督察组进驻黑龙江开始,第一批中央环境保护督察“回头看”已通报32起环境违法问题,所进驻的10个省区无一幸免,而通报结果更是令人大跌眼镜、触目惊心。其中,河南省被通报6起,江西省被通报5起,成为本次“回头看”过程中违法违规问题高发的重灾区。

但根据调查,长仁砖厂实际于2018年6月14日至15日才实施停产整改措施,崇仁县政府上报内容仍与实际情况不符。特别是转办件中没有信访举报人相关信息,县环保局无法直接向信访举报人反馈,上报情况明显存在弄虚作假的问题。

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崇仁县政府及有关部门在查处中央环保督察交办问题时,作风虚浮,不察实情,弄虚作假,在当地产生极为不良的影响。经抚州市纪委监委调查并报市委研究决定:

第一批中央环保督察“回头看”通报案例汇总。

——对负有直接责任的崇仁县环保局局长刘彬给予党内严重警告处分;对负有直接责任的崇仁县环保局环境监察大队副大队长郑书华给予政务记过处分。

党的十八大以来,过去那种“高投入、高污染、低产出”的发展道路已经行不通了,要提高能源的利用效率,加大环境保护督察的力度是非常必要的,而此次环保督察“回头看”则是对个别地方政府与企业存在侥幸心理的一种严厉警示。中国政法大学环境法教授王灿发在接受人民网记者采访时建议,应建立长效的环保督察机制,并完善公众投诉渠道。

——对负有领导责任的崇仁县委副书记、县长周国华和崇仁县委常委、常务副县长肖明同志诫勉谈话,责令其向市委、市政府作出深刻检讨,并在县委民主生活会上作出说明。

经梳理,此番通报的违法违规问题,大多表现为各地政府部门的不作为、乱作为,对于已发现问题采取敷衍整改和虚假整改等行为。此外,有的地方政府和企业为追求一时利益铤而走险、屡罚不改,甚至有个别政府部门带头弄虚作假、伪造文件公然对抗督察组。

——责成崇仁县委、县政府尽快将中央环保督察问题整改落实到位,并举一反三,加大对“小散乱污”企业的排查力度,加强环保监管,清除环境污染隐患,坚决杜绝此类事件的再次发生。

一、敷衍整改 云南昭通等地方政府不作为、乱作为

抚州市在通报这一问题时指出,崇仁县向上级报送中央环保督察边督边改材料弄虚作假,与当前加强作风建设要求严重不符。对此事件相关责任人进行问责,彰显了市委、市纪委监委全面加强作风建设的坚定决心和鲜明态度,体现了持之以恒正风肃纪的责任担当。要求各级党委政府要扛起全面从严治党的主体责任,以做好中央环保督察边督边改工作为契机,不断强化压力传导,推动全市干部转作风、群众强素质、社会优环境。​​​​

从此次“回头看”通报的问题来看,“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题仍然存在。

“云南省昭通市至今尚未建成规范化垃圾处理设施,这在全国地级市极为少见。”生态环境部在对云南昭通的通报中使用了极其严厉的词语。早在2016年第一轮中央环保督察期间,有群众投诉:昭通市垃圾处理站将生活垃圾运到昭阳区旧圃镇三善堂村、黑营村煤矿开采后形成的矿坑中,时间长达十余年。

该投诉被转办后,昭通市政府承认,这一垃圾堆场作为临时垃圾处理场所,未经规范设计和建设,也无相关无害化处理设施和渗滤液防渗工艺,确实存在环境污染,并承诺采取多种措施进行整改。

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三善堂临时生活垃圾堆场边缘裸露的垃圾。

然而两年过去了,上述问题依然没有解决。督察组现场检查发现,昭通市承诺的举措均未能如期实现,存在明显敷衍整改问题。焚烧发电项目至今尚未开工,水泥窑协同处置直至2018年5月21日督察组进驻前才正式启动实施;卡子村生活垃圾卫生填埋场虽然于2017年12月建成投运,但设计日处理能力仅为110吨,远不能满足昭通市每天产生400多吨垃圾的需要,且未同步建成垃圾渗滤液处理设施。

还有一个触目惊心的例子发生在内蒙古。6月6日17时,中央第二环境保护督察组对内蒙古“回头看”举报电话开通。到6月7日12时,在不到一天的时间里,32件有效举报电话中有两件反映了同一家企业的问题:呼和浩特市和林格尔县西沟门移民新村木器加工厂喷漆味道浓重,噪声污染严重,而且没有任何环评手续。

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